Главная | Обратная связь | Карта сайта | Форум
Поиск:       
КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение | КАЗАХСТАН: Обсуждение | Вакансии/ Конкурсы/Тендеры | Гранты/Тренинги

Photo
   «Кумтор: экология и золото»


РИО+20

 - Резолюция по результатам Национальных консультаций «Кыргызстан - пост Рио+20: «Взгляд в будущее, которое мы хотим» - скачать


История одной программы

 - ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПРООН В КЫРГЫЗСТАНЕ - НОВАЯ ФАЗА


Актуальное интервью

 - НОВОЕ!!! Хильда Ван дер Вин: «Дальнейшие действия в области управления химвеществами проект будет планировать на основе экономического анализа»


Информационные кампании

 - НОВОЕ!!! Повышение осведомленности по актуальным экологическим вопросам в ЦА


ЦА: Химическая безопасность

 - НОВОЕ!!! Обзор выполнения CПМРХВ общественными организациями – членами IPEN на русском языке


Аналитика, Исследования

 -  Обзор прессы Кыргызстана .
-Исследования
-НОВОЕ! Регион
-Казахстан
-НОВОЕ! Кыргызстан
-Таджикистан
-Туркменистан
-НОВОЕ!Узбекистан


ЦА: управление водными ресурсами

 - НОВОЕ!!! РЕГИОН: Нужна ли ЦА своя водная конвенция?


Региональное сотрудничество

 - Стратегии
-Программы/Инициативы
-Инициативы
-Проекты
-Отчеты
-Соглашения


Информация по странам

 - Казахстан
-Кыргызстан
-Россия
-Таджикистан
-Туркменистан
-Узбекистан
-Международные Соглашения и Конвенции


Тематический фокус

 - Биоразнообразие
-Изменение климата
-Природные катастрофы
-Стойкие органические загрязнители
-Водные ресурсы


Базы данных

 - Природоохранные проекты
-Публикации


Полезные ссылки

 - Секретариаты международных экологических конвенций
-Международные сайты по экологии и УР
-Региональные и национальные сайты по экологии и УР


 
Rambler's Top100
На главную :: Информационные кампании Версия для печати
 

Глава 10. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Статья 90. Основные цели и задачи экологического нормирования

1. Целью нормирования качества окружающей среды является установление предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
2. Задачи экологического нормирования:
 оценка состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда растительного и животного мира;
 ограничение загрязнения окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности, систематизация требований для установления объемов разрешенных загрязнений и контроля за их соблюдением.

Дать свои комментарии, замечания, предложения

Статья 91. Принципы нормирования качества окружающей среды

Принципы нормирования качества окружающей среды:
 безопасности - определение преимущественного действия вредного вещества на организм человека и санитарные условия жизнедеятельности;
 опережения – определение нормы воздействия недостаточно изученного потенциально опасного вещества, применение которого связано с риском для здоровья человека;
 порогового действия - определение уровня воздействия вредного вещества, не вызывающего неблагоприятных изменений в окружающей природной среде.

Дать свои комментарии, замечания, предложения

Статья 92. Основные виды экологических нормативов

К основным видам экологических нормативов относятся:
1. Нормативы качества окружающей среды:
 предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ;
 ориентировочно-безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ;
 ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) вредных веществ;
 предельно-допустимые уровни (ПДУ) физического воздействия в окружающей среде.
 ВСВ – временно согласованный выброс
2. Нормативы воздействия на окружающую среду – научно-обоснованные показатели предельно допустимого воздействия на окружающую среду, ограничивающие антропогенное воздействие до уровня, при котором не происходит существенного изменения отдельных компонентов окружающей среды:
 нормативы предельно-допустимых выбросов;
 нормативы предельно-допустимых сбросов;
 нормативы предельно допустимых к размещению в окружающей среде отходов производства;
 нормативы воздействий от передвижных источников.
3. Нормативы воздействий, ведущих к глобальным изменениям климата, в том числе эмиссии парниковых газов;
4. Промышленные экологические нормативы, устанавливаемые технологическими показателями сооружений по очистке сточных вод, отходящих газов, установок по обезвреживанию токсичных отходов
5. Нормативы состояния экосистем
6. Комплексные нормативы:
 предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую среду (ПДН);
 нормативы санитарных и защитных зон;
 установления режима особоохраняемых природных территорий

Статья 93. Нормативы качества окружающей среды

1. В целях охраны здоровья населения, обеспечения охраны воспроизводства флоры и фауны устанавливаются:
  • нормативы биогенного загрязнения окружающей среды (микробиологического, бактериального и др.)
регламентируются Санитарными правилами и нормами законодательства Кыргызской Республики и регулируется уполномоченными органами в области здравоохранения;
  • нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК), ориентировочно-безопасные уровни
воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ, ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) вредных веществ и регулируются уполномоченными органами по охране окружающей среды;
2. Потенциально токсичные химические вещества проходят государственную регистрацию, которая осуществляется Национальным регистром потенциально токсичных химических веществ Кыргызской Республики для выполнения учета и регламентации потенциально токсичных химических веществ, накопления физико-химической, токсиколого-гигиенической, эколого-токсикологической и другой информации с целью предупреждения их вредного влияния на здоровье человека, окружающую среду и контроля за их оборотом.

Статья 94. Санитарно-гигиенические нормативы качества окружающей среды

1. Санитарно-гигиеническое нормирование является составной частью в обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и направлено на разработку научно обоснованных критериев безопасности и безвредности для здоровья человека факторов среды его обитания и условий его жизнедеятельности.
2. Санитарно-гигиенические нормативы качества окружающей среды едины и обязательны для
выполнения на всей территории Кыргызской Республики государственными и общественными структурами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 95. Нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду

1. Нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду разрабатываются и применяются в целях государственного регулирования хозяйственной деятельности в условиях ограниченных возможностей использования передовых технологий и снижения выбросов, сбросов и образования отходов в короткие сроки. Величины предельно допустимых воздействий являются основой для принятия управленческих решений по стимулированию внедрения природоохранных мероприятий.
2. На основе нормативов предельно допустимого воздействия определяются лимиты допустимого уровня выбросов, сбросов, образования и размещения отходов производства и потребления в пределах населенных пунктов и регионов, а также квоты для источников эмиссий и их контроль.
3. Нормативы предельно-допустимых выбросов (ПДВ), предельно допустимых сбросов (ПДС), предельно допустимых норм образования и размещения отходов рассчитываются на основе целевых показателей качества окружающей среды и являются основой для установления объемов разрешенных загрязнений и контроля за их превышением.
4.Нормативы воздействий от передвижных источников устанавливаются с целью достижения показателей качества окружающей среды населенных мест
5. Нормативы воздействий, ведущих к глобальным изменениям климата, в том числе эмиссии парниковых газов, устанавливаются с целью снижения воздействия на биосферу и выполнение международных соглашений.
6. Приоритетно контролируемые показатели воздействия устанавливаются для конкретных территорий, технологий или отраслей промышленности.

Статья 96. Промышленные экологические нормативы

1. Промышленные экологические нормативы регламентируют характер и объем выбросов, сбросов, образования отходов, потребления ресурсов для различных предприятий в зависимости от используемой технологии, величину удельного потребления ресурсов и удельных эмиссий загрязняющих веществ и определяются исходя из обеспечения предприятия конкретными техническими средствами при приемлемых для экономики предприятия и бюджета затратах.
2. Предельные величины удельного потребления ресурсов и удельных эмиссий должны основываться на показателях наилучших доступных технологий (НДТ). Техника включают в себя как используемые технологии, так и способ, которым объект спроектирован, построен, обслуживается, эксплуатируется и выводится из эксплуатации, а также организационные и управленческие меры, направленные на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Показатели НДТ могут выражаться в единицах концентрации загрязняющих веществ, в процентах снижения объема эмиссий, в стандартах для оборудования, а также в сравнительных показателях применяемой технологии и общепринятой практики ведения процесса.
3. Условиями достижения нормативов действующими предприятиями будут служить выбор и реализация технологий, методов управления, организации поставки сырья и сбыта продукции с такими удельными характеристиками, которые позволяют обеспечить нормативы воздействия и/или целевые показатели качества окружающей среды.

Статья 97. Нормативы состояния экосистем
1. Нормативы состояния экосистем представляют собой показатели качества компонентов природных и антропогенных экосистем, которые позволяют судить об их состоянии и возможности устойчивого использования, без ущерба их качеству и продуктивности.
2. Нормативы включают биоиндикацию, показатели биоразнообразия и физико-химические характеристики, в том числе интегральные показатели состояния экосистем, качества природных сред и объектов.

Статья 98. Охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны

1. В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и сохранения объектов, требующих особой охраны, устанавливаются охранные, санитарно-защитные или иные защитные зоны.
2. Размеры охранных, санитарно-защитных или иные защитных зон, режимы их использования устанавливаются в соответствие с национальным законодательством.

Статья 99. Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду

1. Проекты нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду для проектируемых предприятий, а также при изменении технологических условий действующих предприятий, представляются в Республиканские специально уполномоченные государственные органы по охране окружающей среды в составе документации по оценке воздействия на окружающую среду.
2. Обеспечение согласования, утверждения и пересмотра проектов нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду осуществляет природопользователь.
3. Разработка нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду осуществляется физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
4. Пересмотр ранее установленных нормативов предельно- допустимых выбросов и сбросов необходим до истечения срока их действия при:
 изменении экологической обстановки в регионе;
 появлении новых или уточнении параметров существующих источников загрязнения окружающей природной среды;
 приватизации или смене собственника структурных единиц и подразделений, выделяемых из предприятий в качестве самостоятельных объектов.
5. Представляемые на рассмотрение проекты нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду должны содержать пояснительную записку и расчеты предельно-допустимых выбросов, сбросов и складирование отходов.
6. Разрешение разногласий, возникающих при рассмотрении проектов нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду, осуществляется в соответствии с действующим законодательством
7. Сроки пересмотра нормативов воздействия составляют до 5 лет, если утвержденные показатели не изменились.

Статья 100. Условия и сроки достижения установленных нормативов для действующих источников.

1. Сроки достижения нормативов воздействия для действующих источников загрязнения устанавливаются в соответствии с условиями выполнения мероприятий производственных экологических программ по достижению нормативов.
2. Самостоятельное продление сроков и изменение условий не допускается.
3. В случае не достижения показателей нормативов воздействия в установленные сроки к предприятиям применяются меры воздействия вплоть до закрытия или перепрофилирования производства.

Статья 101. Определение нормативов выбросов и сбросов в окружающую среду

1. Разработка нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду осуществляется предприятиями самостоятельно или с привлечением специализированных организаций.
2. Предприятия:
 готовят исходные данные для разработки нормативов, утверждаемые руководством предприятия;
 разрабатывают производственную экологическую программу (план мероприятий) по уменьшению выбросов и с учётом своих инвестиционных возможностей определяют сроки ее реализации;
 представляют материалы по нормированию выбросов (сбросов) на утверждение в уполномоченные органы охраны окружающей среды, обеспечивают их переработку в соответствии с полученными замечаниями и рекомендациями (с участием организации-разработчика проекта нормативов);
 несут ответственность за своевременность подготовки и корректировки нормативов.
3. Организация-разработчик нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду:
 проводит инвентаризацию источников выбросов (если это не было выполнено ранее);
 производит расчет максимальных и годовых воздействий и загрязнения окружающей среды при наиболее неблагоприятных показателях исходного периода и на перспективу;
 оценивает величины и возможность достижения нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду;
 разрабатывает мероприятия по снижению эмиссии загрязняющих веществ до уровня предельно-допустимых воздействий на окружающую среду и в виде плана-графика их выполнения согласовывает его с предприятием;
 оценивает возможный срок достижения предельно-допустимых воздействий на окружающую среду, дает экспертную оценку затрат на их достижение;
 оформляет материалы по разработке нормативов выбросов и передает его предприятию;
 принимает участие в доработке нормативов по замечаниям государственной экологической экспертизы.
4. Республиканские специально уполномоченные органы по охране окружающей среды :
 предоставляют предприятиям данные и рекомендации, необходимые при разработке нормативов предельно-допустимых воздействий на окружающую среду (сроки их подготовки, значения расчетного фона, допустимого долевого вклада в загрязнение приземного слоя атмосферы и водных источников, порядок нумерации источников выбросов, система координат);
 в установленные сроки проводят экспертизу материалов по нормированию предельно допустимых воздействий на окружающую среду в установленные сроки и передают предприятиям замечания и предложения по корректировке нормативов и при отсутствии замечаний утверждают их.
5. Доработка материалов по нормированию выбросов (сбросов) в соответствии с замечаниями и предложениями органов по охране окружающей среды должна проводиться путем:
 представления разъяснений указанным органам с обоснованием предложенных решений, целесообразности их по каждому пункту замечаний;
 внесения изменений и исправлений в ранее представленные на утверждение материалы или передачи предприятиям дополнительных материалов в виде отдельного приложения, которое должно рассматриваться, как неотъемлемая часть отчета.
6. При проектировании новых, расширении, реконструкции действующих предприятий предложения по предельно-допустимым воздействиям на окружающую среду, разработанные проектной организацией, являются неотъемлемой частью проекта на всех стадиях проектирования и подлежат утверждению совместно с проектом.
7. При установлении нормативов ПДВ, ПДС и ПДО учитываются определенные расчетом или экспериментальным методом значения уже существующего загрязнения (в том числе и от автотранспорта) города или другого населенного пункта. В случае превышения установленных предельно допустимых концентраций проектирование дополнительных эмиссий данных загрязняющих веществ не допускается.

Статья 102. Определение нормативов воздействия на окружающую среду для передвижных источников

Нормативы воздействия от передвижных источников устанавливаются в виде предельных концентраций основных загрязняющих атмосферный воздух веществ в выхлопных газах.

Статья 103. Определение нормативов размещения отходов

1. Проекты нормативов обращения с отходами (далее – проекты ПДО разрабатываются для проектируемых предприятий, а также при изменении технологических условий действующих предприятий и для действующих предприятий и представляются в уполномоченные органы охраны окружающей среды
2. Нормативами обращения с отходами являются количественные и качественные ограничения, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, утилизацией, перевозкой и захоронением отходов с учетом их воздействия на окружающую среду.
3. Разрабатываемые нормативы на размещение отходов, устанавливают предельно допустимое количество отходов, которые допускается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.
4. Представление на утверждение, пересмотр проектов ПДО при изменении технологических и других условий обращения с отходами, оплата разработки проекта ПДО, осуществляется природопользователем, в процессе деятельности которого образуются отходы.
5. Проекты нормативов обращения с отходами разрабатывают физические и юридические лица, имеющие соответствующие лицензии .
6. Срок рассмотрения проектов ПДО не должен превышать срока, установленного для проведения государственной экологической экспертизы.
7. В материалах проекта ПДО должны содержаться:
 общие сведения о предприятии;
 характеристика производственных и технологических процессов, используемого сырья;
 расчеты и обоснование объемов образования отходов;
 сведения о классификации отходов;
 описание системы управления отходов;
 оценка уровня загрязнения окружающей среды (ОУЗОС);
 сведения о возможных аварийных ситуациях;
 сведения о производственном контроле при обращении с отходами;
 предложения по лимитам размещения отходов;
 предложения о мероприятиях, обеспечивающих снижение негативного влияния размещаемых отходов на окружающую среду и здоровье населения, с учетом внедрения прогрессивных малоотходных технологий, достижений наилучшей науки и практики;
 паспорт отходов;
 заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора;
 имеющиеся согласования с уполномоченными государственными органами.

Статья 104. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий

1. В целях охраны здоровья населения, обеспечения охраны и воспроизводства флоры и фауны,
устанавливаются предельно допустимые уровни (ПДУ) физических воздействий: шума, вибрации, магнитных полей и иных опасных физических воздействий, которые являются важнейшей частью обеспечения критериев безопасности и безвредности условий труда с источниками физических факторов с целью предотвращения их вредного воздействия на организм человека.
2. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных
физических воздействий устанавливаются в величинах, обеспечивающих благоприятную для жизни окружающую среду, сохранение здоровья и трудоспособности людей, охраны флоры и фауны, разрабатываются и утверждаются органами здравоохранения Кыргызской Республики.

Статья 105. Нормативы санитарных и защитных зон

1. Нормативы и размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и зон санитарной охраны поверхностных и подземных источников водоснабжения, курортных лечебно-оздоровительных зон устанавливаются в целях защиты от загрязнения атмосферного воздуха и водных источников в установленном законодательными актами Кыргызской Республики порядке.

Статья 106. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве

1. В целях охраны здоровья и генетического фонда человека, охраны растительного и животного мира центральным исполнительным органом в области сельского хозяйства устанавливаются предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов и других агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, почвах и водах.

Статья 107. Объекты стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды

1. К объектам стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды относится производимая в Кыргызской Республике или ввозимая на ее территорию продукция (работы, услуги), которая может повлечь угрозу для экологической безопасности, жизни и здоровья населения, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

Статья 108. Стандартизация в области охраны окружающей среды

1. Государственные стандарты Кыргызской Республики и технические условия в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и регистрируются в порядке, установленном законодательными актами Кыргызской Республики.
2. Разработка, изготовление, поставка (реализация), хранение, транспортирование, использование (эксплуатация) и ремонт продукции (изделий), выполнение работ (услуг) с нарушением требований зарегистрированных стандартов и технических условий в области охраны окружающей среды запрещаются.

Статья 109. Сертификация в области охраны окружающей среды

1. Для определения соответствия стандартам и техническим условиям в области охраны окружающей среды осуществляется обязательная и добровольная сертификация в порядке, установленном законодательными актами Кыргызской Республики.
2. Реализация продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации в области охраны окружающей среды, запрещается без сертификата соответствия.

Статья 110. Содействие международной стандартизации и сертификации.

Получение предприятиями и организациями международных сертификатов стимулируется введением налоговых и иных льгот в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики.

Дать свои комментарии, замечания, предложения
Last updated: 2006-03-20 23:52:15

«Кумтор: экология и золото»  РИО+20  История одной программы  Актуальное интервью  Информационные кампании  ЦА: Химическая безопасность  Аналитика, Исследования  ЦА: управление водными ресурсами  Региональное сотрудничество  Информация по странам  Тематический фокус  Базы данных  Полезные ссылки  КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение      КАЗАХСТАН: Обсуждение  Вакансии/ Конкурсы/Тендеры  Гранты/Тренинги

Портал создан при технической и финансовой поддержке ПРООН.

Запрос занял 0.1353 сек