Главная | Обратная связь | Карта сайта | Форум
Поиск:       
КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение | КАЗАХСТАН: Обсуждение | Вакансии/ Конкурсы/Тендеры | Гранты/Тренинги

Photo
   «Кумтор: экология и золото»


РИО+20

 - Резолюция по результатам Национальных консультаций «Кыргызстан - пост Рио+20: «Взгляд в будущее, которое мы хотим» - скачать


История одной программы

 - ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПРООН В КЫРГЫЗСТАНЕ - НОВАЯ ФАЗА


Актуальное интервью

 - НОВОЕ!!! Хильда Ван дер Вин: «Дальнейшие действия в области управления химвеществами проект будет планировать на основе экономического анализа»


Информационные кампании

 - НОВОЕ!!! Повышение осведомленности по актуальным экологическим вопросам в ЦА


ЦА: Химическая безопасность

 - НОВОЕ!!! Обзор выполнения CПМРХВ общественными организациями – членами IPEN на русском языке


Аналитика, Исследования

 -  Обзор прессы Кыргызстана .
-Исследования
-НОВОЕ! Регион
-Казахстан
-НОВОЕ! Кыргызстан
-Таджикистан
-Туркменистан
-НОВОЕ!Узбекистан


ЦА: управление водными ресурсами

 - НОВОЕ!!! РЕГИОН: Нужна ли ЦА своя водная конвенция?


Региональное сотрудничество

 - Стратегии
-Программы/Инициативы
-Инициативы
-Проекты
-Отчеты
-Соглашения


Информация по странам

 - Казахстан
-Кыргызстан
-Россия
-Таджикистан
-Туркменистан
-Узбекистан
-Международные Соглашения и Конвенции


Тематический фокус

 - Биоразнообразие
-Изменение климата
-Природные катастрофы
-Стойкие органические загрязнители
-Водные ресурсы


Базы данных

 - Природоохранные проекты
-Публикации


Полезные ссылки

 - Секретариаты международных экологических конвенций
-Международные сайты по экологии и УР
-Региональные и национальные сайты по экологии и УР


 
Rambler's Top100
На главную :: Информационные кампании Версия для печати
 

ГЛАВА 9. ЛИЦЕНЗИЯ И ДРУГИЕ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЕ АКТЫ

Статья 80. Лицензия и другие правоустанавливающие акты

1. Отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.
Перечень видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается законодательством Кыргызской Республики. Правила выдачи лицензии на все виды деятельности регулируются законом «О лицензировании» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
2. Осуществление деятельности, требующей лицензирования, допускается лишь при наличии лицензии.
3. Досрочное прекращение действия лицензии либо наложение эмбарго (запрета) на вывоз какой-либо
продукции в определенные государства не распространяется на уже заключенные сделки, если законодательством не предусмотрено иное.
4. В случае, когда для осуществления какой-либо деятельности или совершения определенных действий
требуется, кроме лицензии, получить иное разрешение (отвод земельного участка, выделение радиочастоты и др.), такие разрешения выдаются после получения лицензии. Разрешение при отсутствии лицензии считается недействительным.

Дать свои комментарии, замечания, предложения

Статья 81. Условия выдачи лицензии

1. Лицензия на право заниматься лицензируемой деятельностью выдается субъекту, для определенного вида деятельности.
2. Лицензия, выданная юридическому лицу, является единственным документом, дающим право заниматься указанным в ней видом (видами) деятельности, не требующим получения аналогичного документа на каждое подразделение.
3. При выдаче лицензии учитываются условия производства, обеспечивающие безопасность общества, окружающей среды, жизни и здоровья граждан, а также гарантию качества товаров (работ, услуг), являющихся продуктом этой деятельности.

Дать свои комментарии, замечания, предложения

Статья 82. Ответственность за осуществление деятельности подлежащей лицензированию, с нарушением законодательства о лицензировании

1. Занятие деятельностью без соответствующей лицензии либо с нарушением лицензированных норм и правил влечет установленную законодательством административную и уголовную ответственность.
2. Доход, полученный от осуществления деятельности, в отношении которой установлен лицензионный порядок, без лицензии, подлежит изъятию в соответствующий бюджет по иску уполномоченного государственного органа.

Статья 83. Государственное комплексное экологическое разрешение

1. Государственное комплексное экологическое разрешение (далее экологическое разрешение) представляет собой документ, выдаваемый природопользователю центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды и удостоверяющий право природопользователя осуществлять в соответствии с установленными в нем лимитами определенное воздействие на окружающую среду в виде эмиссии загрязняющих веществ и размещения отходов производства и потребления, а также на изъятие природных ресурсов.
2. Экологическое разрешение выдается природопользователям в виде документа, состоящего из бланка установленного образца и приложений к нему.
Оригинал разрешения хранится у природопользователя, а копия его хранится в органе, выдавшем разрешение.
3. Формы бланков и инструктивные требования по их заполнению утверждаются центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 84. Виды деятельности, требующие получения экологических разрешений

1. Любая хозяйственная или иная деятельность, сопровождающаяся выбросами, сбросами
загрязняющих веществ, размещением отходов производства и потребления в окружающей среде или на собственных полигонах (накопителях), требует получения экологического разрешения.
2. Природопользователи, деятельность которых требует получения экологического разрешения,
подразделяют принадлежащие им объекты на четыре категории:
 категория A - крупные (по объему производства) предприятия и иные организации, осуществляющие
экологически опасные виды деятельности, или имеющие стратегическое значение ,предприятия 1 и/или 2 класса опасности в соответствии с санитарной классификацией предприятий производств и объектов, принятой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также получающие право пользования стратегическими водными ресурсами и ресурсами недр, лесными ресурсами, осуществляющие изъятие редких и исчезающих видов животных и растений, включенных в «Красную Книгу Кыргызской Республики»;
 категория B – предприятия или организации, меньшие по объемам производства и низким
потенциалом возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций предприятия 3 и/или 4 класса опасности в соответствии с санитарной классификацией предприятий производств и объектов, принятой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также получающие право пользования всеми природными ресурсами, кроме перечисленных в подпункте 1;
 категория С - малые объекты, не являющиеся источниками специфических токсичных эмиссий.
Отсутствует потенциал техногенных чрезвычайных ситуаций ориентировочно – предприятия 4 класса опасности в соответствии с санитарной классификацией предприятий производств и объектов, принятой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
 категория D – объекты, не оказывающие реально выявляемого непосредственного воздействия на
окружающую среду, эмиссии и отходы которых локализуются в окружающей среде через коммунальные службы населенных пунктов либо объектов вышеперечисленны категорий.
2. Перечни объектов по категориям утверждается уполномоченным центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 85. Порядок выдачи разрешений

1. Выдача экологических разрешений осуществляется Республиканским специально уполномоченным органом по охране окружающей среды.
2. Республиканский специально уполномоченный орган по охране окружающей среды проводит согласование документов, связанных с получением государственных разрешений на пользование отдельными природными ресурсами, выдаваемых иными уполномоченными исполнительными органами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Статья 86. Необходимые документы для выдачи разрешений

1. Выдача экологических разрешений производится на основании Заявки на выдачу Государственного комплексного экологического разрешения».
В составе заявки приводятся:
 основные данные по объекту природопользования: почтовый адрес, регистрационный номер
природопользователя (налогоплательщика), форма собственности, контактные телефоны, факс, электронный адрес;
 информация о месторасположении промплощадок (область, район, населенный пункт);
 специальные разделы с запрашиваемыми на определенный срок лимитами эмиссий (по ингредиентам
в тоннах в год), объемами отходов производства и потребления, размещаемых на собственных полигонах (накопителях) по видам в тоннах в год;
 планы природоохранных мероприятий, которые будут осуществлены в период действия
запрашиваемого разрешения;
 программа производственного экологического контроля на период действия запрашиваемого
разрешения;
 краткая информация по управлению отходами производства и потребления, передаваемыми
сторонним организациям для утилизации либо размещения (виды отходов, система сбора, хранения, передачи, имеющиеся или планируемые документы по передаче отходов сторонним организациям – договора, соглашения, другие документы);
 в случае когда Заявка включает в себя запрашиваемые объемы изымаемых природных ресурсов, то в
ней приводится краткое обоснование к объемам изъятия природных ресурсов (цели их использования, условия изъятия, расчет объемов изымаемых ресурсов по видам, перечень компенсационных мер, анализ и обоснование к увеличению/снижению объемов по сравнению с действующим разрешением) или копия заключения государственной экологической экспертизы на Научное обоснование изъятия этих ресурсов, если это производится впервые.
2. В специальных разделах по запрашиваемым лимитам приводится обоснование по их определению. При этом лимиты эмиссии загрязняющих веществ должны устанавливаться:
для действующих объектов:
 категорий А и В – по ингредиентам и в объемах в соответствии с утвержденными нормативами
выбросов и сбросов, установленными на основе действующих принципов нормирования эмиссий загрязняющих веществ, или обоснования применения лучших доступных технологий и в зависимости от конкретных производственных планов на заявленный период, а также в соответствии с заключаемыми договорами (контрактами) на изъятие природных ресурсов;
 категорий С и D – на основе анализа отчетных данных, откорректированных в зависимости от
плановых производственных показателей на заявленный период.
Для объектов, вновь вводимых в эксплуатацию или реконструируемых:
-- на основе данных третьей стадии ОВОС, выполняемой в составе проектов или рабочей документации
на строительство объектов.
3. Для действующих объектов категории А и В после каждого раздела заявленных лимитов эмиссий приводятся копии заключений государственной экологической экспертизы на установленные для них нормативы выбросов и сбросов. Для новых и реконструируемых объектов приводятся копии заключений государственной экологической экспертизы на проект или рабочий проект.
4. Лимиты отходов производства и потребления, размещаемые на собственных полигонах, устанавливаются только для объектов категории А и В на основании расчетов, выполненных по действующим в Кыргызской Республики нормативным документам либо в соответствии с проектом управления отходами производства и потребления. В последнем случае в заявке приводятся копии заключений государственной экологической экспертизы по данному проекту.

Статья 87. Сроки подачи заявок, выдачи и согласования экологических разрешений

1. Подача Заявок осуществляется:
 для действующих объектов за шесть месяцев до истечения сроков действующего разрешения
 для объектов, вводимых в эксплуатацию впервые, либо реконструируемых - за шесть месяцев до ввода
объекта в эксплуатацию;
 для природопользователей, осуществляющих изъятие природных ресурсов – за три месяца до
истечения сроков действующего разрешения или в течение месяца после согласования научного обоснования на изъятие этих ресурсов, если это производится впервые.
2. Заявки рассматриваются Республиканским специально уполномоченным органом по охране окружающей среды не более 6 месяцев со дня регистрации Заявки. По истечению этого срока оформляется аргументированное Заключение об отклонении Заявки в связи с ее несоответствием требованиям настоящей главы и/или ее согласовании, либо выдается Государственное разрешение на воздействие на окружающую среду.
3. Во время рассмотрения Республиканский специально уполномоченный орган по охране окружающей среды может запросить дополнительную документацию по Заявке, а природопользователь внести данную документацию с соответствующей регистрацией. Сроки рассмотрения заявки от этого не изменяются.
4. Заявка не может быть не принята для рассмотрения, за исключением случая, если природопользователь не зарегистрирован как юридическое или физическое лицо в соответствии с законодательством, действующем в Кыргызской Республике

Статья 88. Сроки действия экологических разрешений

Экологические разрешения действуют:
 для действующих объектов категорий А и В – на срок действия утвержденных государственной экологической экспертизой нормативов эмиссии загрязняющих веществ при сохранении существующих условий природопользования;
 для действующих объектов категорий С – до трех лет при сохранении существующих условий природопользования;
 для действующих объектов категорий D – до пяти лет при сохранении существующих условий природопользования;
 для объектов, вводимых в эксплуатацию впервые или реконструируемых - до двух лет после ввода в эксплуатацию и последующего выполнения послепроектного анализа, завершающегося подачей новой Заявки;
 на изъятие природных ресурсов – на срок действия согласованного государственной экологической экспертизой Научного обоснования на изъятие этих ресурсов.

Статья 89. Изменение условий воздействия на окружающую среду, аннулирование разрешений

1. Экологические разрешение может быть аннулировано полностью или частично (по отдельным видам загрязнений) в случаях:
 выявления центральным уполномоченными органами по охране окружающей среды нарушений
природопользователем условий и требований, установленных в разрешении;
 утверждения в установленном порядке для природопользователя новых нормативов эмиссии
загрязняющих веществ;
 появления у природопользователя новых данных и/или новых объектов, приводящих к изменению
условий природопользования, включая коррекцию (как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения) производственных планов на заявленный период;
 иных условий, изменяющих объемы эмиссии и/или отходов производства и потребления.
2. Частичное аннулирование экологического разрешения заключается в отзыве приложений к разрешению по отдельным видам загрязнений. Аннулирование разрешения ведет к потере или ограничению права природопользователя на эмиссию загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления на собственных полигонах (накопителях).
3. В случае аннулирования экологического разрешения по инициативе Республиканского специально уполномоченного органа по охране окружающей среды, природопользователь, обязан в течение шести месяцев со дня принятия решения об аннулировании подать новую заявку с учетом изменившихся условий. В остальных случаях природопользователь имеет право ходатайствовать в любое время о внесении корректировок в выданные ранее разрешения. Ходатайство оформляется в виде Заявки только по соответствующему виду загрязнения. Сроки рассмотрения новой заявки не должны превышать сроки, установленные для рассмотрения первоначальной заявки.

Дать свои комментарии, замечания, предложения
Last updated: 2006-03-20 23:46:27

«Кумтор: экология и золото»  РИО+20  История одной программы  Актуальное интервью  Информационные кампании  ЦА: Химическая безопасность  Аналитика, Исследования  ЦА: управление водными ресурсами  Региональное сотрудничество  Информация по странам  Тематический фокус  Базы данных  Полезные ссылки  КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение      КАЗАХСТАН: Обсуждение  Вакансии/ Конкурсы/Тендеры  Гранты/Тренинги

Портал создан при технической и финансовой поддержке ПРООН.

Запрос занял 0.1046 сек