Главная | Обратная связь | Карта сайта | Форум
Поиск:       
КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение | КАЗАХСТАН: Обсуждение | Вакансии/ Конкурсы/Тендеры | Гранты/Тренинги

Photo
   «Кумтор: экология и золото»


РИО+20

 - Резолюция по результатам Национальных консультаций «Кыргызстан - пост Рио+20: «Взгляд в будущее, которое мы хотим» - скачать


История одной программы

 - ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПРООН В КЫРГЫЗСТАНЕ - НОВАЯ ФАЗА


Актуальное интервью

 - НОВОЕ!!! Хильда Ван дер Вин: «Дальнейшие действия в области управления химвеществами проект будет планировать на основе экономического анализа»


Информационные кампании

 - НОВОЕ!!! Повышение осведомленности по актуальным экологическим вопросам в ЦА


ЦА: Химическая безопасность

 - НОВОЕ!!! Обзор выполнения CПМРХВ общественными организациями – членами IPEN на русском языке


Аналитика, Исследования

 -  Обзор прессы Кыргызстана .
-Исследования
-НОВОЕ! Регион
-Казахстан
-НОВОЕ! Кыргызстан
-Таджикистан
-Туркменистан
-НОВОЕ!Узбекистан


ЦА: управление водными ресурсами

 - НОВОЕ!!! РЕГИОН: Нужна ли ЦА своя водная конвенция?


Региональное сотрудничество

 - Стратегии
-Программы/Инициативы
-Инициативы
-Проекты
-Отчеты
-Соглашения


Информация по странам

 - Казахстан
-Кыргызстан
-Россия
-Таджикистан
-Туркменистан
-Узбекистан
-Международные Соглашения и Конвенции


Тематический фокус

 - Биоразнообразие
-Изменение климата
-Природные катастрофы
-Стойкие органические загрязнители
-Водные ресурсы


Базы данных

 - Природоохранные проекты
-Публикации


Полезные ссылки

 - Секретариаты международных экологических конвенций
-Международные сайты по экологии и УР
-Региональные и национальные сайты по экологии и УР


 
Rambler's Top100
На главную :: Информационные кампании Версия для печати
 

Глава 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Статья 6. Объекты экологических правоотношений

1. Объектами экологических правоотношений, подлежащими охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного отрицательного воздействия являются атмосферный воздух, земля и ее недра, почвенный покров, поверхностные и подземные воды, объекты флоры и фауны, генетический фонд, микроорганизмы и иные природные объекты, комплексы и экологические системы, озоновый слой Земли.
2. Особой охране подлежат естественные или искусственно созданные природные комплексы и объекты природы, имеющие особое экологическое, природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, оздоровительное значение, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР

Статья 7. Субъекты экологических отношений

Участниками экологических правоотношений (субъектом) выступают государство в лице своего ком¬петентного органа, хозяйствующие субъекты, юридические или физические лица, в том числе иностранные, воздействующее на природную среду с целью ее потреб¬ления, использования, воспроизводства либо охраны.

Статья 8. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды

1. Правительство КР обеспечивает исполнение Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики;
2. Правительство Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды осуществляет:
 управление, координацию и контроль за деятельностью министерств, государственных агентств, административных ведомств, объединений, предприятий, учреждений, организаций;
 контроль за ведением мониторинга и регулированием использования природных ресурсов на территории республики;
 утверждение методики определения платы за загрязнение окружающей среды;
 организацию разработки концепций, утверждение, финансирование, реализацию и контроль за осуществлением республиканских, межрегиональных, межгосударственных программ и планов по охране окружающей среды;
 организацию ведения кадастров природных ресурсов;
 утверждение норм экологической безопасности, лимитов и нормативов природопользования;
 утверждение порядка и размеров возмещения ущерба, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства;
 утверждение положений о государственном контроле Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизе Кыргызской Республики;
 утверждение положений о специально уполномоченных государственных органах по охране окружающей среды;
 принятие решений о приостановлении или прекращении осуществления ранее принятых схем, программ развития и размещения производительных сил, мелиорации, химизации и других решений, если их осуществление влечет ухудшение состояния окружающей среды;
 определение мест размещения полигонов по обеззараживанию и захоронению не утилизируемых токсичных, а также радиоактивных отходов;
 принятие решений об организации особо охраняемых природных территорий, объектов и включении их в природно-заповедный фонд Кыргызской Республики;
 утверждение порядка экологического страхования и использования фондов экологического страхования;
 обеспечение экологического образования и воспитания граждан;
 международное сотрудничество.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР

Статья 9. Компетенция Республиканского специально уполномоченного Государственного органа по охране окружающей среды Кыргызской Республики

1. Республиканский специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды Кыргызской Республики осуществляет контроль за деятельностью министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций в области охраны окружающей среды.
2. К компетенции республиканского специально уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды Кыргызской Республики относятся:
 проведение единой государственной политики и комплексное управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;
 государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, объектов флоры и фауны, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
 организация мониторинга окружающей среды;
 организация разработки, разработка и утверждение правил, положений, инструкций, нормативов и стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения и иных вредных воздействий;
 организация органа государственного управления, уполномоченного проводить работы в области экологической сертификации, проведение экологической сертификации субъектов экологических отношений и объектов окружающей среды, природных ресурсов, продукции, материалов и сырья, отходов производства и потребления, технологических процессов и услуг, направленных на обеспечение экологической безопасности и предупреждение нанесения вреда окружающей среде;
 выдача экологических сертификатов, аккредитация органов по экологической сертификации, системы управления охраной окружающей среды, экологических аналитических лабораторий;
 осуществление государственной экологической экспертизы;
 получение, на безвозмездной основе, от министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций, не зависимо от форм собственности, экологической информации;
 прекращение права пользования природными ресурсами, принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;
 выдача лицензий на утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных, сертификатов на использование, ввоз, вывоз и реализацию природных ресурсов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
 ограничение, приостановление или прекращение деятельности предприятий и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранного законодательства или с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
 разработка региональных, государственных, межгосударственных экологических программ;
 организация учета и оценки природных ресурсов, ведения государственного кадастра природных ресурсов;
 разработка и реализация экономического механизма охраны окружающей среды и управления природопользованием, взимание и корректировка размеров платы за пользование природными ресурсами;
 управление природно-заповедным фондом Кыргызской Республики, ведение Красной книги Кыргызской Республики, организация природно-заповедного дела;
 координация работ других специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;
 участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан;
 осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, экологической безопасности продукции и технологических процессов, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Кыргызской Республики в соответствии с международными соглашениями в области охраны окружающей среды;
 реализация единой политики и основных направлений в области восстановления, воспроизводства, охраны, защиты и рационального использования объектов флоры и фауны, развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
 обеспечение государственного контроля за восстановлением, воспроизводством, охраной, защитой и использованием объектов флоры и фауны, развитием особо охраняемых природных территорий;
 расширение и увеличение лесных территорий, повышение лесистости республики, восстановление, воспроизводство, охрана и защита лесов, многоцелевое, рациональное использование лесных ресурсов, земель лесного и охотничьего фондов, сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных функций лесов в целях сохранения устойчивости и улучшения окружающей среды;
 обеспечение сохранения биологического разнообразия и особо охраняемых природных территорий, имеющих особое природоохранное, научно-просветительное, культурно-эстетическое и рекреационное значение, а также охраны объектов флоры и фауны и среды их обитания;
 совершенствование законодательства в области охраны объектов флоры и фауны;
 осуществление в установленном порядке государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов, в том числе лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в Государственном Лесном Фонде, расположенных на землях других пользователей;
 определения совместно с другими специально уполномоченными государственными органами мероприятий по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, порядка регулирования численности объектов животного мира;
 образование территориальных служб леса, ООПТ, других предприятий и организаций отрасли, утверждение в установленном порядке их символики и наименований, согласования правил ее использования;
 организации охраны объектов флоры и фауны и среды их обитания на всей территории республики;
 участия в установленном порядке в международных договорах, конвенциях по вопросам лесных экосистем, сохранения биоразнообразия, дикой флоры и фауны, развития особо охраняемых природных территорий, а также координации работ по обеспечению выполнения их положений;
 организации работ по выявлению и охране уникальных природных объектов: памятников природы (реликтовые деревья, водопады, скалы, пещеры, сады и др.), мест обитания видов животных и произрастания растений, ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;
 контроля и координации за правильным приведением научно-исследовательских работ, обеспечением своевременной и качественной разработки и выполнения запланированных тем и разделов, и также биотехнических, охранных и эколого-просветительских мероприятий;
 осуществления государственного контроля и инспекторского охотничьего надзора в охотничьих угодьях республики независимо от охотничьих пользователей;
 установления лимитов, норм и сроков пользования ресурсами животного мира, отнесенного к объектам охоты, а также закрепления и предоставления в установленном порядке пользователям охотничьих угодий;
 лицензирования деятельности по охотничьему промыслу и ловле птиц;
 осуществления государственного контроля и инспекторского охотничьего надзора за деятельностью юридических и физических лиц, ведущих на территории республики охотничье хозяйство, охраной, использованием и воспроизводством ресурсов охотничьего фонда;
 организации и осуществления мероприятий по охране объектов государственного охотничьего фонда, сохранению среды их обитания, охране древесно-кустарниковой растительности в поймах рек и по берегам других водоемов;
 организации и проведения мониторинга популяций диких животных и среды их обитания.
3. Решения республиканского и территориальных государственных органов по охране окружающей среды Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических и физических лиц и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР

Статья 10. Компетенция Республиканского уполномоченного органа в области охраны рыбных ресурсов

Уполномоченный орган в области охраны рыбных ресурсов:
 реализует политику государства, стратегические планы, государственные и иные программы и проекты по вопросам рыбного хозяйства, охраны воспроизводства и использования животного мира в части рыбы и других водных животных;
 организовывает научные исследования в области рыбного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, ведения рыбного хозяйства;
 организовывает государственный учет рыбных ресурсов и других водных животных, а также ведет государственный кадастр рыбных ресурсов и других водных животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и других водных животных, участвует в издании «Красной Книги Кыргызской Республики»;
 организует развитие озерно-товарного, прудового и других форм товарного рыбоводства, рыболовного туризма;
 организует комплекс работ по зарыблению, акклиматизации новых видов рыб, мелиоративно-технических и других мероприятий в сфере рыбного хозяйства;
 организует проведение мероприятий по использованию и охране рыбных ресурсов республики и других водных животных, а также по их воспроизводству и рациональному использованию;
 осуществляет ихтиологический мониторинг;
 обеспечивает осуществление охраны, воспроизводства и рационального использования рыбных ресурсов и других водных животных;
 вводит ограничения и запреты на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными;
 открывает и закрывает тоневые участки по согласованию с научными организациями;
 распределяет квоты на изъятие рыб и других водных животных на основании утвержденных лимитов;
 осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных;
 выдает разрешения на лов рыбы и других водных животных и заключает договора на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными;
 выдает разрешения на ввоз и вывоз объектов водных животных, их частей и производных, в том числе видов водных животных, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения, в порядке, установленном законодательством;
 определяет порядок движения водного транспорта в запретный для рыболовства нерестовый период, а также в запретных водоемах (участках);
 выдает разрешения на применение новых орудий и способов лова, а также орудий лова с ячеей меньших размеров, предусмотренных соответствующими нормативами;
 определяет категории видов рыб и других водных животных и переводит их из одной категории в другую, за исключением отнесения к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения;
 определяет порядок подготовки биологического обоснования на пользование животным миром в части рыбы и других водных животных.

Статья 11. Компетенция Республиканского уполномоченного органа в области охраны вод

Уполномоченный орган в области охраны вод:
 участвует в разработке и реализации государственной политики в области использования и охраны водного фонда;
 разрабатывает программы развития водного сектора экономики;
 разрабатывает схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов по бассейнам основных рек и других водных объектов в целом по республике;
 согласовывает удельные нормы потребления воды в отраслях экономики;
 утверждает типовые правила общего водопользования;
 осуществляет выдачу, приостановление действия лицензии или разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию в порядке, установленном законодательством;
 утверждает лимиты водопользования в разрезе бассейнов и водопользователей;
 разрабатывает порядок субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
 осуществляет государственный контроль в области использования и охраны водного фонда;
 утверждает удельные нормы и нормативы водопользования;
 осуществляет государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов;
 создает информационную базу данных водных объектов и обеспечивает доступ к ней всех заинтересованных лиц;
 утверждает режим использования водных объектов и источников питьевого водоснабжения, находящихся в республиканской собственности, а также правила эксплуатации водохозяйственных сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах;
 организует проектные, изыскательские, научно-исследовательские и конструкторские работы в области использования и охраны водного фонда;
 участвует в работе по приему-передаче в эксплуатацию водохозяйственных сооружений, согласовывает проекты водохозяйственных сооружений и производства строительных, дноуглубительных и иных работ, влияющих на состояние водных объектов;
 организует эксплуатацию водных объектов, водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности;
 рассматривает дела об административных правонарушениях в области водного законодательства;
 подготавливает и реализует инвестиционные проекты в водном хозяйстве;
 разрабатывает ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
 участвует в выработке приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны водного фонда;
 осуществляет сотрудничество с сопредельными государствами по вопросам регулирования водных отношений, рационального использования и охраны трансграничных вод в порядке, установленном законодательством;
 разрабатывает правила установления водоохранных зон и полос.

Статья 12. Компетенция органа по охране здоровья граждан Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды

Орган по охране здоровья граждан КР в области охраны окружающей среды осуществляет функции по:
 обеспечению государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
 организации мероприятий по санитарной охране территории Кыргызской Республики;
 организации и проведению санитарно-эпидемиологического и социально-гигиенического мониторинга;
 согласованию разрешений на сброс, выброс и отходов загрязняющих веществ в окружающую среду;
 разработке санитарных норм и правил охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения;
 определению пригодности поверхностных вод для хозяйственного, питьевого и бытового водопользования в соответствии с санитарными и гигиеническими нормами;
 согласованию границ зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, бытового водоснабжения и в лечебных целях, правил охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения;
 согласованию условий отведения сточных вод в водные объекты;
 согласованию порядка контроля качества воды водного объекта выше спуска сточных вод и у ближайших пунктов водопользования, осуществляемого водопользователем;
 осуществлению контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм по охране окружающей среды, включая охрану от вредных физических воздействий, оказывающих отрицательное влияние на здоровье людей (шум, электромагнитные излучения и т.п.), а также за санитарным состоянием территорий, населенных пунктов и мест отдыха;
 осуществлению государственной регистрацию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Кыргызской Республики отдельных видов продукции;
 выдаче санитарно-эпидемиологических заключений по проектам строительства, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации объектов и др.;
 наложению запретов на строительство, реконструкцию, изменение технологии, на проведение работ по использованию природных ресурсов и другие виды деятельности, осуществляемые с нарушением санитарного законодательства

Статья 13. Компетенция уполномоченного государственного органа в области надзора за безопасностью производства

 Уполномоченный государственный орган в области надзора за безопасностью производства осуществляет государственный контроль, надзор и экспертизу за безопасностью размещения и эксплуатацией опасных производственных объектов, в области промышленной безопасности, а также контроль и реабилитацию хвостохранилищ и горных отвалов.

Статья 14. Компетенция уполномоченного государственного органа в области охраны недр

К полномочиям уполномоченного государственного органа в области охраны недр и рационального недропользования относится:
 контроль за охраной и рациональным использованием недр, подземных вод от загрязнения и истощения;
 согласование разрешений на водопользование и специальных разрешений на водопользование;
 согласование разрешений на бурение скважин на воду;
 выдача лицензий на право осуществления профессиональной деятельности на бурение;
 подготовка правил и руководства по охране подземных вод от загрязнения;
 подготовка предложений по установлению зон охраны подземных вод;
 проведение мониторинга состояния недр и подземных вод;
 государственный учет запасов пресных подземных вод;
 государственный контроль за охраной подземных вод от истощения и загрязнения;
 мониторинг состояния пресных подземных вод на основе систематических наблюдений за режимом и качеством;
 ведение государственного водного кадастра и государственного реестра водозаборных сооружений (в части подземных вод);
 экспертиза проектов, связанных с использованием и охраной пресных подземных вод, и участие в решении других водохозяйственных вопросов, касающихся подземных вод;
 лицензирование деятельности, связанной с поиском, разведкой и эксплуатацией месторождений пресных подземных вод.

Статья 15. Компетенция уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами

К компетенции уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами относятся:
 проведение единой государственной политики в области управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений;
 осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
 организация ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
 организация проведения землеустройства на республиканском уровне;
 организация планирования и прогнозирования использования земель на основе зонирования, установление границ земельных участков;
 лицензирование производства землеустроительных работ;
 выявление неиспользуемых земель и земель, используемых с нарушением законодательства;
 принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства Кыргызской Республики;
 проведение экспертизы республиканских, областных, районных программ, схем и проектов, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
 приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства Кыргызской Республики, установленного режима использования земель, а также, если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение;
 осуществление контроля за своевременным и полноценным восстановлением (рекультивации) земельных участков и защиты земель от эрозии.

Статья 16. Компетенция исполнительного органа по чрезвычайным ситуациям в области охраны окружающей среды

Исполнительный орган по чрезвычайным ситуациям в области охраны окружающей среды осуществляет следующие функции:
 предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, межотраслевой координации, государственного контроля и надзора в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора и за выполнением мероприятий Гражданской обороны, в сфере мониторинга состояния хвостохранилищ, гидрометеорологии;
 координирует работу государственных органов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
 взаимодействует с местными исполнительными органами в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Гражданской обороны;
 готовит и представляет отчеты о состоянии защиты населения и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны;
 организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности.

Статья 17. Компетенция органов ветеринарного и фитосанитарного контроля и надзора

Органы ветеринарного и фитосанитарного контроля и надзора осуществляют следующие функции:
 утверждает мероприятия по защите и карантину растений;
 разрабатывает совместно с научно-исследовательскими организациями карантинные меры на основе научных принципов оценки фитосанитарного риска с учетом требований международных норм и рекомендаций;
 определяет порядок осуществления транспортировки (перемещения) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов на территории Кыргызской Республики;
 ведет список пестицидов (ядохимикатов);
 организует проведение мероприятий по выявлению, локализации, ликвидации очагов распространения карантинных объектов и обеззараживанию подкарантинной продукции;
 создает запас пестицидов (ядохимикатов) для борьбы с особо опасными вредными организмами и карантинными объектами;
 организует фитосанитарные мероприятия по вредным и особо опасным вредным организмам, работы по обезвреживанию пестицидов по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля; организует и координирует деятельность государственных органов, физических и юридических лиц в проведении фитосанитарных мероприятий, заказов на прикладные научные исследования в области защиты и карантина растений;
 организует ведение фитосанитарного учета и отчетности;
 создает базу данных о наличии и распространении карантинных объектов в республике и других странах, мерах и мероприятиях по борьбе с ними;
 организует регистрационные, производственные испытания и государственную регистрацию пестицидов (ядохимикатов);
 выдает регистрационные удостоверения на право применения пестицидов на территории Кыргызской Республики;
 осуществляет государственный фитосанитарный контроль по защите и карантину растений;
 проводит карантинный досмотр, лабораторную экспертизу и фитосанитарную сертификацию ввозимой и вывозимой подкарантинной продукции с учетом фитосанитарной характеристики территории и места ее происхождения, а также пункта назначения;
 организует проверку импортной подкарантинной продукции в интродукционно-карантинных питомниках на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;
 осуществляет контроль за выполнением физическими и юридическими лицами карантинных мер, разработанных совместно с научно-исследовательскими организациями на основе научных принципов оценки фитосанитарного риска с учетом требований международных норм и рекомендаций;
 выдает фитосанитарные, карантинные сертификаты и импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию.

Статья 18. Компетенция органа в области охраны окружающей среды от воздействия автомототранспортными средствами

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики является специально уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль по охране окружающей среды в части соблюдения правил приобретения, хранения, перевозки взрывчатых, сильнодействующих химических, ядовитых веществ (СДЯВ) и соблюдением норм выбросов загрязняющих веществ владельцами автотранспортных средств .

Статья 19. Права и обязанности должностных лиц государственных органов Кыргызской Республики по охране окружающей среды

Должностные лица республиканского и территориальных государственных органов по охране окружающей среды и других специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды Кыргызской Республики обязаны обеспечивать выполнение возложенных на них в установленном порядке функций и в соответствии с их полномочиями имеют право:
 беспрепятственно посещать в установленном порядке по предъявлению служебного удостоверения предприятия, учреждения, организации, рынки (базары), воинские части, специальные объекты и службы воинских подразделений, органов внутренних дел и национальной безопасности, знакомиться с документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;
 проверять соблюдение требований настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды, нормативов качества окружающей среды, выполнение мероприятий по охране природы, работу очистных сооружений и других природоохранных устройств, средств их контроля;
 устанавливать нормативы выбросов и сбросов вредных веществ источниками загрязнения окружающей среды;
 назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения;
 требовать устранения выявленных недостатков, давать указания или заключения по разрешению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации объектов;
 осуществлять задержание правонарушителей, проводя личный досмотр и осмотр вещей, изымать предметы или орудия совершения правонарушений (в том числе незаконно добытые объекты природы), осуществлять проверку транспортных средств;
 рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, налагать на виновных штрафы и иные административные взыскания, при необходимости передавать дела в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде;
 хранить, носить и применять служебное огнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством, а также на форменную одежду со знаками различия в соответствии с положениями, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики;
 налагать запреты на строительство, реконструкцию, изменение технологии, на проведение работ по использованию природных ресурсов и другие виды деятельности, осуществляемые с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, стандартов, норм и правил по охране и использованию природных ресурсов;
 запрещать, приостанавливать работу и пользование природными ресурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные воздействия на окружающую среду объединений, предприятий, учреждений и организаций, отдельных цехов, участков, установок и иных объектов независимо от форм собственности, которые осуществляются с грубейшими или систематическими нарушениями стандартов, норм и правил охраны и использования природных ресурсов, эксплуатации установок и сооружений природоохранного назначения;
 запрещать производство, ввоз, использование продукции, веществ и материалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации окружающей среды, наносит ущерб здоровью людей;
 приостанавливать или запрещать эксплуатацию транспортных средств и иных передвижных установок и объектов с выбросами, превышающими установленные нормативы;
 запрещать ввоз, вывоз, выпуск, расселение и акклиматизацию животных и растений, могущих повлечь за собой причинение ущерба обитающим (произрастающим) на территории республики объектам животного и растительного мира;
принимать иные меры, направленные на исполнение настоящего Кодекса и иных нормативных актов в области охраны окружающей среды.

Статья 20. Компетенция органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления на соответствующей территории осуществляют:
 разработку экологических программ и реализации мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
 участие в согласовании вопросов по утверждению и реализации правил, касающихся водоохранных зон;
 делегирование экспертов в состав экспертных комиссий для участия в экологической экспертизе объектов, реализация которых намечается на их территории, а также в случаях возможного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности, намечаемой на соседней административно-территориальной единице;
 принятие и реализацию в рамках своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, референдумов, опросов, заявлений общественных экологических организаций и движений;
 организацию по требованиям местного населения общественной экологической экспертизы;
 информирование специально уполномоченного государственного органа по экологической экспертизе о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на подведомственной административной территории;
 мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
 остановку строительства объектов, хозяйственную и иную деятельность в случаях нарушения природоохранного законодательства по предписаниям органов охраны окружающей среды;
 выполнение комплекса санитарно-охранных мероприятий в зонах санитарной охраны на территориях, прилегающих к источникам водоснабжения (второй и третий пояса);
 организацию рациональной системы сбора отходов, предусматривающую раздельный сбор компонентов (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, стекло, бумага и т.п.), хранение, регулярный вывоз, обезвреживание, утилизацию отходов, а также рекультивацию мест размещения отходов на подведомственной территории;
 обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды.
2. Органы местного самоуправления имеют право:
 на получение от специально уполномоченного государственного органа по экологической экспертизе необходимой информации об объектах экологической экспертизы, оценке их воздействия на окружающую среду;
 направлять в письменном виде специально уполномоченному государственному органу по экологической экспертизе аргументированные предложения, касающиеся экологических аспектов реализации намечаемой деятельности;
 могут осуществлять контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по исполнению законодательства в области охраны окружающей среды, за использованием земельных ресурсов и других природных ресурсов и действуют в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность местных органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 21. Права и обязанности некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.

1. Некоммерческие организации имеют право в области охраны окружающей среды:
 разрабатывать, пропагандировать и реализовывать свои экологические программы, защищать права и интересы граждан, привлекать их на добровольных началах к активной деятельности в области охраны окружающей среды;
 способствовать непрерывному экологическому образованию для устойчивого развития на всей территории Кыргызской Республики;
 получать своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии охраны природы и загрязнении окружающей среды и мерах по ее оздоровлению;
 оказывать содействие государственным органам, уполномоченным по охране окружающей среды, в борьбе с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды;
 защищать экологические права и интересы населения и развивать экологическую культуру населения;
 участвовать в процессе принятия экологически значимых решений на международном, национальном и местном уровнях;
 привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранной деятельности;
 за счет своих и привлеченных средств и добровольного трудового участия выполнять работу по охране и воспроизводству природных ресурсов, улучшению окружающей среды;
 создавать общественные фонды по охране природы и расходовать их средства на проведение экологических мероприятий;
 организовывать собрания, митинги, демонстрации, сбор подписей, выходить с предложениями о проведении референдумов;
 принимать участие в разработке и обсуждении нормативных правовых актов;
 вносить предложения о назначении государственной экологической экспертизы;
 инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу;
 осуществлять общественный мониторинг и контроль за состоянием окружающей среды и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды;
 участвовать в проверках по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды, проводимых органами государственной власти;
 вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нанесении вреда окружающей среде, требовать освобождения их от занимаемых должностей;
 предъявлять претензии и иски в области охраны окружающей среды к предприятиям, организациям и учреждениям, должностным лицам и гражданам о возмещении ущерба, нанесенного государству, природе, здоровью и имуществу граждан, а также личным не имущественным правам;
 вносить предложения об отмене в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологических вредных объектов, а также об ограничении, приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
 реализовывать в установленном порядке другие свои права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами;
 выполнять работы по охране и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, участвовать в охране объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, организации и деятельности особо охраняемых природных территорий;
 сотрудничать и взаимодействовать в области охраны окружающей среды с государственными органами и международными организациями, заключая с ними соглашения, выполнять для них по договорам определенные работы, предусмотренные законодательством.
2. Некоммерческие организации обязаны:
 бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам;
 соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики;
 возмещать ущерб, причиненный окружающей среде в результате их деятельности.
3. Некоммерческие организации не имеют права распространять заведомо ложную экологическую информацию, которая может привести к негативным политическим, экономическим и социальным последствиям.

Статья 22. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

1. Граждане Кыргызской Республики, имеют право:
 на благоприятную для жизни и здоровья нынешних и будущих поколений окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу, действиями в области природопользования;
 на охрану со стороны государства от вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности,
 на достоверную информацию об угрозе их жизни и здоровью, окружающей среде;
 на возмещение морального и материального ущерба за причиненный вред их здоровью и имущес¬тву вследствие нарушения законодательства в области охраны окружа¬ющей среды;
 на возмещение морального и материального ущерба за действия, либо бездействия повлекшие за собой нарушения охраняемых законодательством Кыргызской Республики прав и свобод граждан в области в области охраны окружа¬ющей среды;
 участвовать в управлении государством непосредственно и через своих представителей;
 участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения, включая законотворческий процесс;
 участвовать в разработке и осуществлении мер по охране окружающей среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;
 пользоваться в установленном порядке природными ресурсами;
 создавать временные или на постоянной основе объединения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
 инициировать и участвовать в проведении государственной и общественной экологической экспертизы;
 вносить предложения об отмене в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически вредных объектов, а также об ограничении и прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических и физическ их лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
 предъявлять претензии и иски в области охраны окружающей среды к предприятиям, организациям и учреждениям, должностным лицам и гражданам о возмещении ущерба, нанесенного государству, природе, здоровью и имуществу граждан, а также личным не имущественным правам;
 реализовывать в установленном порядке другие свои права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами;
 принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах по охране окружающей среды;
 обращаться в государственные органы и организации с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и требовать их рассмотрения, согласно законодательства Кыргызской Республики.
2. Граждане обязаны:
 бережно относиться к окружающей среде и природным ресурсам;
 соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды и выполнять предписания органов, уполномоченных по охране окружающей среды;
 при изготовлении товаров и иной продукции обеспечивать их экологическую безопасность и безвредность для здоровья населения;
 возмещать ущерб, причиненный окружающей среде в результате их деятельности.
3. Граждане не имеют права распространять ложную (недостоверную) экологическую информацию, которая может привести к негативным политическим, экономическим и социальным последствиям.

Статья 23. Права и обязанности природопользователей

1. Природопользователь имеет право:
 пользоваться природными ресурсами только в тех целях, для которых они ему предоставлены;
 использовать в установленном порядке природные ресурсы для иных нужд, обеспечивающих достижение основной цели;
 использовать другие природные свойства ресурсов без ущерба для окружающей среды;
 передавать природные ресурсы во вторичное пользование в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
 вводить различные ограничения для иных организаций и граждан в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
 требовать возмещения убытков, причиняемых как правомерными, так и противоправными действиями (бездействиями) и восстановления нарушенных прав в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
2. Природопользователь обязан:
 рационально использовать природные ресурсы в тех целях, для которых они ему предоставлены;
 осуществлять контроль за соблюдением законодательства вторичными природопользователями;
 не нарушать права и законные интересы других природопользователей;
 соблюдать установленные требования и ограничения по использованию, охране, сбережению, восстановлению окружающей среды;
 содержать принадлежащие ему на праве собственности, хозяйственного ведения или на праве оперативного управления строения, сооружения и территории, связанные с использованием природных ресурсов, в состоянии, не наносящем вреда окружающей среде.
3. Законодательством Кыргызской Республики могут быть установлены и иные права и обязанности природопользователей.

Статья 24. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду.

1. Органы государственной власти Кыргызской республики, органы местного самоуправления, местная государственная администрация и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
2. При принятии нормативных правовых актов, планов, программ и политик, связанных с охраной окружающей среды, решение об их принятии принимаются с учетом мнения общественности или результатов референдума.
3. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимаются с учетом мнения общественности.
4. Должностные лица, ответственные за не предоставление, либо препятствующие получению гражданами, некоммерческими организациями полной и своевременной информации о состоянии, либо факторах, влияющих на состояние, окружающей среды, привлекаются к дисциплинарной, административной, либо уголовной ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
5. Должностные лица, препятствующие гражданам, некоммерческим организациям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республике, привлекаются к дисциплинарной, административной, либо уголовной ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР
Last updated: 2006-03-20 00:05:56

«Кумтор: экология и золото»  РИО+20  История одной программы  Актуальное интервью  Информационные кампании  ЦА: Химическая безопасность  Аналитика, Исследования  ЦА: управление водными ресурсами  Региональное сотрудничество  Информация по странам  Тематический фокус  Базы данных  Полезные ссылки  КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение      КАЗАХСТАН: Обсуждение  Вакансии/ Конкурсы/Тендеры  Гранты/Тренинги

Портал создан при технической и финансовой поддержке ПРООН.

Запрос занял 0.2152 сек