Главная | Обратная связь | Карта сайта | Форум
Поиск:       
КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение | КАЗАХСТАН: Обсуждение | Вакансии/ Конкурсы/Тендеры | Гранты/Тренинги

Photo
   «Кумтор: экология и золото»


РИО+20

 - Резолюция по результатам Национальных консультаций «Кыргызстан - пост Рио+20: «Взгляд в будущее, которое мы хотим» - скачать


История одной программы

 - ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПРООН В КЫРГЫЗСТАНЕ - НОВАЯ ФАЗА


Актуальное интервью

 - НОВОЕ!!! Хильда Ван дер Вин: «Дальнейшие действия в области управления химвеществами проект будет планировать на основе экономического анализа»


Информационные кампании

 - НОВОЕ!!! Повышение осведомленности по актуальным экологическим вопросам в ЦА


ЦА: Химическая безопасность

 - НОВОЕ!!! Обзор выполнения CПМРХВ общественными организациями – членами IPEN на русском языке


Аналитика, Исследования

 -  Обзор прессы Кыргызстана .
-Исследования
-НОВОЕ! Регион
-Казахстан
-НОВОЕ! Кыргызстан
-Таджикистан
-Туркменистан
-НОВОЕ!Узбекистан


ЦА: управление водными ресурсами

 - НОВОЕ!!! РЕГИОН: Нужна ли ЦА своя водная конвенция?


Региональное сотрудничество

 - Стратегии
-Программы/Инициативы
-Инициативы
-Проекты
-Отчеты
-Соглашения


Информация по странам

 - Казахстан
-Кыргызстан
-Россия
-Таджикистан
-Туркменистан
-Узбекистан
-Международные Соглашения и Конвенции


Тематический фокус

 - Биоразнообразие
-Изменение климата
-Природные катастрофы
-Стойкие органические загрязнители
-Водные ресурсы


Базы данных

 - Природоохранные проекты
-Публикации


Полезные ссылки

 - Секретариаты международных экологических конвенций
-Международные сайты по экологии и УР
-Региональные и национальные сайты по экологии и УР


 
Rambler's Top100
На главную :: Информационные кампании Версия для печати
 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды

Отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов регулируются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом и другими законами, принимаемыми в соответствии с указанными и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

Воспроизводство природных ресурсов - совокупность научных, организационных, экономических и технических мер, направленных на восполнение и увеличение природных ресурсов или усиление полезных свойств природных объектов;

Восстановление природных ресурсов - организационно-технические, экономические и иные меры по восполнению природных ресурсов или усилению полезных свойств природных объектов, утраченных в результате антропогенного воздействия либо стихийных сил природы;

Вред окружающей среде - негативные изменения в состоянии окружающей среды, вызванные действием или бездействием человека, повлекшее за собой загрязнение среды, истощения природных ресурсов, повреждения, разрушения экологических систем природы, создающие реальную угрозу здоровью и жизни человека, растительному и животному миру, материальным ценностям;

Временно согласованные выбросы (ВСВ) – нормативы, устанавливаемые на период реализации мероприятий, обеспечивающих соблюдение нормативов ПДВ;

Выброс, сброс вредных веществ - выход во внешнюю среду (в атмосферный воздух, в водные объекты, землю) загрязняющих веществ от какого-либо источника загрязнения;

Животный мир - охраняемый законом природный объект (ресурс), включающий насекомых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других животных, находящихся в состоянии естественной свободы, и выполняющий экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции;

Земли экологической сети – земли, в пределах которых созданы функциональные элементы экологической сети.

Зоны защитные (в области окружающей среды) - часть естественного (земельного, водного, недренного) пространства, наделенная по закону режимом особой охраны в целях предупреждения от вредного воздействия хозяйственной деятельности либо стихийных сил природы;

Захоронение отходов - изоляция отходов, направленная на предотвращение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов;

Зоны санитарно-защитные - территории, предназначенные для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.

Кадастры природных ресурсов - совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической, экономической (в том числе и лечебно-оздоровительной) оценке. Структуру и порядок ведения кадастров устанавливают компетентные органы государства;

Комплексное природоохранное разрешение (КПР) – письменное решение, дающее разрешение на эксплуатацию установки при соблюдении условий, охватывающих все известные виды воздействия установки на окружающую среду, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду;

«Красная книга» - совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных. Утверждаются в установленном законом порядке, с целью введения режима их особой охраны и последующего воспроизводства;

Лимит (в области охраны окружающей среды) - предельное количество изъятия, потребления, природного ресурса, выброса, сброса вредных веществ в окружающую среду. Устанавливается, специально- уполномоченным органом по охране окружающей среды, в целях охраны природы, рационального использования ее ресурсов, предупреждения вредных воздействий на нее;

Мониторинг окружающей среды - система наблюдений за параметрами окружающей среды, оценка ее состояния и прогноз ожидаемых изменений;

Нормирование качества окружающей среды - установление системы показателей качества окружающей среды;

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду - показатели предельно допустимых норм воздействия хозяйственной, рекреационной и иной деятельности на состояние окружающей среды, обеспечивающие охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, экологическую безопасность общества и здоровья человека;

Нормативы качества окружающей среды - показатели, характеризующие критерии качественного состояния окружающей среды: нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ, выбросов, сбросов вредных веществ, предельно допустимые уровни (ПДУ) радиационного воздействия, уровней шума, вибрации, магнитных полей, предельно допустимые нормы химических веществ (ПДХВ), применяемых в сельском, лесном хозяйстве, предельно допустимые остаточные количества химических веществ в продуктах питания, предельно допустимые нормы нагрузки антропогенной деятельности на окружающую среду;

Обращение с отходами - все виды деятельности, связанные со сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и захоронением отходов;

Объект размещения отходов - полигоны, накопители, свалки, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие специально оборудованные места для хранения и захоронения отходов;

Оздоровление окружающей среды - совокупность санитарно-гигиенических, экономических, правовых мер, направленных на предупреждение и устранение вредных экологических последствий хозяйственной деятельности и улучшение качества окружающей человека среды;

Окружающая среда - среда обитания человека, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов; включает природу как систему естественных экологических систем и ту часть естественной среды, которая преобразована в результате деятельности человека;

Оператор – лицо, контролирующее установку. Оператор должен иметь очевидные права и возможности обеспечивать соблюдение условий, заложенных в разрешении;

Опасные отходы - отходы (кроме радиоактивных), содержащие в своем составе вещества, которые обладают одним из опасных свойств (таким, как токсичность, инфекционность, взрывчатость, воспламеняемость, высокая реакционная способность) и присутствуют в таком количестве и в таком виде, что представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей или окружающей среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами;

Ориентировочно безопасные уровни (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе – временные нормативы, используемые при решении вопросов предупредительного надзора, для обоснования требований к разработке оздоровительных мероприятий по охране окружающей среды проектируемых, реконструируемых и опытных производств;

Ориентировочно допустимые уровни (ОДУ) вредных веществ – вещества в окружающей среде, разработанные на основе расчетных и экспресс- экспериментальных методов прогноза токсичности и применяемые только на стадии предупредительного санитарного надзора за проектируемыми или строящимися предприятиями;

Отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности;

Отходы производства - остатки материалов, сырья, полуфабрикатов, образовавшиеся в процессе производства продукции или выполнения работ и утратившие полностью или частично свои потребительские свойства, а также сопутствующие вещества, образующиеся в процессе производства и не находящие применения в этом производстве;

Охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей человека жизненной среды;

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – выявление, анализ, оценка и учет в проектных решениях предполагаемого решения хозяйственной и иной деятельности, вызываемых ею изменений в окружающей среде;

Потенциально токсичное химическое вещество - вещество (соединение), способное в условиях производства, применения, транспортировки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
Правоприменение – это применение всех имеющихся инструментов для обеспечения соблюдения законодательства, включая пропаганду соблюдения законодательства, инспектирование и мониторинг состояния среды, а также меры реагирования на нарушения;
Предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив, устанавливаемый из условия, что содержание загрязняющих веществ в приземном слое воздуха от источника загрязнения или их совокупности не превышает установленных нормативов качества воздуха для человека, животного и растительного мира;

Предельно допустимые концентрации (ПДК) – максимальные концентрации, при которых вещества не оказывают прямого или опосредованного влияния на состояние здоровья населения (при воздействии на организм в течение всей жизни) и не ухудшают гигиенические условия его проживания;

Предельно допустимая концентрация примеси в атмосфере (ПДК)- максимальная концентрация примеси в атмосфере, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и на окружающую среду в целом вредного действия;

Предельно-допустимые концентрации в воде (ПДК) - концентрация загрязняющего вещества в воде, при превышении которой вода становится непригодной к использованию по одной или нескольким категориям водопользования;

Предельно допустимая нагрузка (ПДН) – нагрузка, которая не должна вызывать нежелательных последствий, изменений у обитающих на земле организмов и в первую очередь у человека, а также не приведет к ухудшению качества окружающей среды;

Предельно-допустимый сброс (ПДС)- масса загрязняющего вещества в сточных водах, максимально-допустимая к отведению с установленным режимам в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте;
Предельно допустимый уровень (ПДУ) - уровень физического воздействия (шума, вибрации, магнитных полей, радиационного воздействия и т.д.), который при периодическом действии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и окружающую среду в целом вредного действия;

Предписание – документ, опирающийся на силу закона и предписывающий правонарушителю в установленный срок предпринять определенные действия для устранения нарушения или прекращения противозаконной деятельности;

Протокол – документ, составляемый инспектором и фиксирующий факт нарушения природоохранных требований;

Природные ресурсы - естественные источники потребления человеком природы (земельные, водные, лесные ресурсы, полезные ископаемые, запасы минерального сырья, радиоактивные материалы, животный и растительный мир, их компоненты и другие природные блага);

Природопользование - совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению;

Природоохранное законодательство - совокупность нормативных правовых актов, направленных на защиту прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья как нынешних, так и будущих поколений окружающую среду, устанавливающих порядок охраны природы, рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды в целях обеспечения научно обоснованного сочетания экономических интересов и достижения оптимального качества окружающей среды;

Производственный контроль – процесс, в ходе которого предприятие осуществляет контроль за выбросами, сбросами и/или технологическими параметрами;

Процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) - процедура, в рамках которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды, экологических систем и здоровья человека и разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных эффектов;

Размещение отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов;

Разрешение - это основание для совершения определенных действий, подтвержденное соответствующим документом, выдаваемым уполномоченным государственным органом субъектам предпринимательства в целях контроля за выполнением ими соответствующих требований законодательства, стандартов, нормативов и правил;

Разрешение на водопользование - разрешение, выдаваемое сроком до пятнадцати лет на деятельность по водопользованию;

Разрешение на сброс - разрешение на сброс загрязняющих веществ или отходов в водные объекты, водохозяйственные сооружения или земли водного фонда;

Специальное природопользование - все виды пользования природными ресурсами, осуществляемые с их изъятием (добыванием, сбором, выборкой и пр.) из окружающей среды;

Схема экологической сети – пространственная модель, определяющая расположение функциональных элементов экологической сети.
Торговля квотами - механизм продажи права на осуществление выбросов в объеме, составляющем разницу между разрешением и фактическим выбросом, другому предприятию, которое в таком случае имеет право осуществлять выбросы в большем объеме, чем объем, указанный в выданном ему разрешении

Трансграничная перевозка отходов - любая перевозка отходов из района, находящегося под юрисдикцией другого государства, в/или через район, находящийся под юрисдикцией Кыргызской Республики;

Уровень загрязнения - концентрация загрязняющих веществ в воздухе в определенной точке или зоне, установленная путем систематических замеров, сравнительного анализа с определенными критериями (фоновое загрязнение, предельно допустимые концентрации, воздействие на здоровье и (или) на окружающую среду);

Установка – технический объект, на котором производится один или несколько видов работ (потенциально воздействующих на окружающую среду), а также осуществляются любые другие виды деятельности, технически связанные с работами, проводимыми на данном объекте, и оказывающие влияние на выбросы/сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

Устойчивое развитие – поступательное развитие общества, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без ущерба для возможности будущих поколений людей. Устойчивое развитие предполагает обеспечение на долговременной основе стабильного экономического роста, не приводящего к деградационным изменениям природной среды.

Ущерб окружающей среде - исчисляемые в денежном выражении экономические и внеэкономические потери общества, возникающие в результате ухудшения состояния окружающей среды, ее загрязнения, нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

Функциональные элементы экологической сети – совокупность участков экологической сети единого назначения (экологические ядра, экологические коридоры, буферные зоны).

Штраф – административное наказание в форме денежных штрафов за административные правонарушения;

Экологический аудит - обзор (проверка, оценка) экологического состояния предприятия, имущества или деятельности с целью определения прошлых или настоящих проблемных вопросов, потенциальных экологических рисков и ответственности;

Экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, защищенности окружающей среды как условия и средства существования человека и общества от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на них;

Экологический вред - представляющий собой негативные изменения в состоянии окружающей среды, вызванные действием или бездействием человека, нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, повлекшие в результате ухудшение состояния окружающей среды, ее загрязнение, истощение природных ресурсов, повреждение, разрушение экологических систем природы, создающий реальную угрозу здоровью и жизни человека, растительному и животному миру, материальным ценностям либо нарушение прав и интересов в сфере экологических правоотношений.

Экологическая информация означает любую информацию в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о:
а)состоянии элементов окружающей среды, таких, как воздух и атмосфера, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами;
б) факторах, таких, как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы, оказывающие или способные оказать воздействие на элементы окружающей среды, охватываемые в подпункте а) выше, и анализ затрат и результатов и другой экономический анализ и допущения, использованные при принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды;
в) состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни людей, состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов окружающей среды или, через посредство этих элементов, факторы, деятельность или меры, упомянутые в подпункте б) выше;

Экологические коридоры – территории со специальным режимом природопользования, обеспечивающие необходимые экологические связи между ключевыми природными территориями

Экологическая экспертиза - определение уровня экологического риска и опасности намечаемых решений, реализация которых прямо или косвенно окажет влияние на состояние окружающей среды и природных ресурсов;

Экологическая сертификация - деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным экологическим требованиям;

Экологический сертификат - официальный документ, разработанный в соответствии с требованиями системы экологической сертификации, подтверждающий степень экологической безопасности объектов сертификации, выдаваемый аккредитованными органами по охране окружающей среды в установленном порядке;

Экологические системы - единые, устойчивые, взаимосвязанные, саморазвивающиеся, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов окружающей среды, осуществляющие процесс обмена веществ и энергии. Различают естественные (первозданные), модифицированные (измененные), трансформированные (преобразованные) экологические системы;

Экологический контроль - проверка соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами экологических требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Различают государственный, ведомственный и общественный экологический контроль;

Экологическое правонарушение - виновное, противоправное деяние (умышленное или неосторожное), действие или бездействие физического или юридического лица, нарушающее природоохранное законодательство, причиняющее вред окружающей среде, правам граждан в области охраны окружающей среды и устойчивого развития;

Экологическое преступление - общественно опасное виновное деяние, посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Каждый гражданин имеет право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу в результате действия либо бездействия, повлекшее за собой нарушение природоохранного законодательства, ухудшение состояния окружающей среды.
Основными принципами охраны окружающей среды являются:
 охрана окружающей среды и рациональное природопользование должны составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития Кыргызской Республики и она не может рассматриваться в отрыве от него;
 принцип комплексности: гармоничное научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов общества, комплексность решения вопросов ресурсосбережения и охраны окружающей среды;
 принцип равновесия сохранение устойчивости экологических систем, соблюдение норм охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, воспроизводство природных ресурсов, недопущение необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;
 принцип предосторожности: нормирование, обязательность экологической экспертизы, обоснованность и ограничение влияния хозяйственной деятельности и других воздействий на окружающую среду;
 презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об ее осуществлении;
 принцип открытости: гласность при планировании хозяйственной и иной деятельности, имеющей экологические последствия, тесная связь с общественными организациями и населением, поощрение и стимулирование мер, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов;
 принцип ответственности: строгое соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды, неотвратимость ответственности за его нарушения, возмещение ущерба, причиненного окружающей среде физических и юридических лиц;
 принцип приоритетности: обеспечение соблюдения прав человека как нынешних, так и будущих поколений, на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду;
 принцип международного взаимодействия: сотрудничество разных стран в области охраны окружающей среды, сочетание национальных, региональных и международных интересов в области охраны окружающей среды.

Статья 4. Цель и задачи Экологического Кодекса

1. Целью Экологического Кодекса является обеспечение защищенности природных систем, жизненно важных интересов общества и прав личности от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.
2. Задачами Экологического Кодекса являются:
 правовое обеспечение государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования для устойчивого развития;
 регулирование отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду и изъятием из нее природных ресурсов;

Статья 5. Применение в Экологическом Кодексе, правовых норм, имеющих преимущественную силу

1. Отношения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кыргызской Республике регулируются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними.
2. Нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования в других нормативных правовых актах Кыргызской Республики должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. В случае противоречий норм права, содержащихся в нормативных правовых актах, регулирующих охрану окружающей среды и природопользование, положениям настоящего Кодекса, применяются положения настоящего Кодекса.
4. Если международными соглашениями, участниками которых является Кыргызская Республика, установлены иные нормы и процедуры, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются нормы и процедуры международных соглашений.

Дать комментарии, замечания по Общей части Экологического Кодекса КР
Last updated: 2006-03-20 23:58:29

«Кумтор: экология и золото»  РИО+20  История одной программы  Актуальное интервью  Информационные кампании  ЦА: Химическая безопасность  Аналитика, Исследования  ЦА: управление водными ресурсами  Региональное сотрудничество  Информация по странам  Тематический фокус  Базы данных  Полезные ссылки  КЫРГЫЗСТАН: Обсуждение      КАЗАХСТАН: Обсуждение  Вакансии/ Конкурсы/Тендеры  Гранты/Тренинги

Портал создан при технической и финансовой поддержке ПРООН.

Запрос занял 0.2254 сек