|
|
|
19 ноября 2011
| РЕГИОН: Конвенция ЕЭК ООН по трансграничным водам в ЦА: нужна ли региону своя водная конвенция? – прочитать мнения стран и участников международной конференции |
25 октября 2011 г. в Алматы прошла Международная конференция высокого уровня «Укрепление трансграничного водного сотрудничества в Центральной Азии: роль международного водного права и Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам».
Все пять стран региона Центральной Азии, принявшие участие в конференции – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан - активно дискутировали по широкому кругу вопросов, вынесенных в программу.
В Центральной Азии сторонами водной Конвенции ЕЭК ООН уже являются Казахстан и Узбекистан. Туркменистан находится в процессе присоединения к Конвенции. Две другие страны, не являющиеся сторонами Конвенции - Кыргызстан и Таджикистан - между тем, традиционно активны в дискуссии и участвуют во встречах различного уровня.
Обсуждая вопросы конференции, все страны Центральной Азии придавали большое значение решению вопросов сотрудничества в области водных ресурсов на основе международного права и отмечали, что Конвенция по трансграничным водам сегодня является неотъемлемой частью международного права.
Кроме того, участники единодушно говорили о назревшей необходимости проводить в регионе регулярные консультации по водным вопросам на высоком уровне, а также использовать лучший опыт решения трансграничных водных проблем, в том числе – и европейский.
Между тем, есть и существенные отличия в подходах и позициях стран и в ходе дискуссий это было всем отчетливо видно. В частности, разные мнения были высказаны странами по краеугольному вопросу дискуссии, который хотя и не был сформулирован, но «читался» как в вопросах, так и ответах.
Является ли водная конвенция ЕЭК ООН тем инструментом, который сможет удовлетворить потребности и запросы всех стран региона – как лежащих ниже по течению, так и стран, располагающихся в верховьях трансграничных рек? Сегодня страны Центральной Азии отвечают на него – каждая по-своему.
К примеру, Узбекистан твердо убежден, что все страны региона должны присоединиться к Конвенции, и это станет важной предпосылкой для решения региональных экологических проблем.
Напротив, Кыргызстан, считает, что в регионе необходимо разработать свою, центрально-азиатскую водную конвенцию с опорой на уже существующий опыт решения водных вопросов в Центральной Азии.
Таджикистан находится в стадии изучения положений Конвенции и рассматривает вопросы их адаптации в наших условиях, так как считает, что водная конвенция ЕЭК ООН в основном отражает европейские проблемы и не все ее положения адаптированы к применению в других регионах.
Туркменистан считает, что водная Конвенция ЕЭК ООН – рамочная и не требует от стран конкретных обязательств. Поэтому страны ЦА должны присоединиться к ней, но, возможно, необходимо разработать и принять дополнительный протокол Конвенции – по Центральной Азии, для того, чтобы учесть специфику региона.
Казахстана считает, что выработка правовых механизмов является основой для урегулирования конфликтов как в отдельных странах, так и в регионе ЦА.
Высказались на эту тему и эксперты. Так, признанный авторитет в области водного права, Сергей Виноградов (Университет Данди, Центр ЮНЕСКО по водному праву, политике и науке), говоря о перспективе создания центрально-азиатской водной конвенции, подчеркнул, что какие бы правовые документы ни придумывали в регионе, все равно страны придут к уже существующим нормам и не придумают ничего нового. «Другое дело – как толковать эти нормы. Ни одна сторона не вправе давать свое толкование: либо это должно быть совместное толкование, либо нужно приглашать третью сторону. К примеру, когда возник вопрос присоединения Грузии, Секретариат принял решение разработать руководство по исполнению конвенции», - считает Сергей Виноградов.
Также С.Виноградов полагает, что сама по себе Конвенция ЕЭК ООН по трансграничным водам на сегодняшнее время - оптимальный документ. Участие в Конвенции помогает странам перенять опыт региона, вынести свои вопросы на совещание сторон и различные рабочие групп. «Те, кто не входят, не имеют возможности участвовать в работе Конвенции, в разработке документов и возможности представлять свои взгляды. Это рамочная конвенция с очень общими положениями», - сказал С. Виноградов, отвечая на вопрос участников - какие отрицательные стороны есть у конвенции. «Если бы я искал отрицательные стороны – я бы их не нашел. Конвенция – вклад в международное водное право, положительный итог сотрудничества государств», - считает эксперт.
Другие материалы о конференции на портале CARNet:
Основные выступления на конференции – скачать презентации здесь
Дискуссия о применении международного водного права в трансграничном сотрудничестве государств Центральной Азии – здесь
Дискуссия о роли международного водного права и Конвенции ЕЭК ООН в ЦА - здесь
Источник: CARNet
| Другие новости по данной теме: | |
|
| |
14 июля | | | Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) в сотрудничестве с ЮНЕП и при поддержке Правительства Норвегии и Центра ОБСЕ в Астане проводят Шестую Центральноазиатскую Программу Лидерства ... |
| |
14 июля | | | 9 июля в ЮНЕСКО сообщили, что недавно началась работа в рамках проекта «Третья Памирская высокогорная международная геофизическая экспедиция»... |
| |
14 июля | | | Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. В Ташкенте сегодня стартовала трехдневная встреча Рабочей группы по управлению окружающей средой и изменению климата, действующей в рамках платформы... |
| |
25 июня | | | В рамках программы поддержки практических климатических инициатив «Мастерская климата» http://climateworkroom.org/ и в партнерстве с Украинской молодежной климатической ассоциацией (УМКА)... |
| |
20 июня | | | Региональный экологический центр для Центральной Азии (РЭЦЦА) объявляет о вакансии на должность: МЕНЕДЖЕР ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ
ОБЯЗАННОСТИ:
· Стратегическое и финансовое... |
| |
|
|
